O SOPAB
SOPAB to system dziedzinowy, dedykowany realizacji zadań związanych z procesem budowlanym.
SOPAB ma pomóc urzędnikom w prowadzeniu spraw obywateli. Przeznaczony jest m. in. dla organów administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego. System połączy cyfrowe usługi Głównego Urzędu Nadzoru Budowalnego i umożliwi wygodną pracę z dokumentami elektronicznymi. Jego budowa ma na celu poprawę funkcjonowania administracji i usprawnienie realizacji zadań wynikających z ustawy – Prawo budowlane. SOPAB to także ułatwienia dla inwestora.
Pełne wdrożenie wyeliminuje powszechny dzisiaj obowiązek indywidualnego komunikowania się inwestora z różnymi urzędami. Taka komunikacja docelowo będzie następować między urzędami bez konieczności angażowania inwestora.
Cele SOPAB
Praca z dokumentami w formie elektronicznej
Dostarczenie narzędzia do pracy z cyfrowym projektem budowlanym
Automatyzacja i ponowne wykorzystanie danych
Prowadzenie rejestrów w formie elektronicznej z poziomu jednego interfejsu
Automatyzacja w procesie raportowania na potrzeby organów centralnych (GUNB, GUS)
Transparentność i wsparcie funkcji kontrolnych przez organy wyższego szczebla
Zapewnienie bezpośredniego kanału komunikacji pomiędzy organami i obywatelami
Jednolite procedury i sposoby prowadzenia spraw w całym kraju
Zakładane rezultaty wprowadzenia systemu
- zapewnienie jednego interfejsu do obsługi wszystkich systemów w budownictwie – jednolite zasady prowadzenia postępowań w administracji w całym kraju,
- wdrożenie platformy komunikacji i wymiany danych pomiędzy organami w całym kraju, a tym samym zniesienie konieczności przekazywania sobie dokumentów papierowych przez organy,
- automatyzacja postępowań administracyjnych, zmniejszenie liczby błędów, zmniejszenie liczby przesyłek listowych, a tym samym przyspieszenie decyzji administracyjnych w budownictwie,
- uzyskanie rzeczywistych i dokładnych danych dla celów raportowych w oparciu o prowadzone w systemie postepowania, a nie ręcznie wypełniane dokumenty – będzie to też znaczna oszczędność czasu dla organów.
Wdrożenie SOPAB
Wersja podstawowa (MVP)
W I etapie, w 2023 r., powstała wersja MVP. Pozwala ona na:- obsługę w SOPAB kluczowych procesów w organach administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego,
- integrację z cyfrowymi narzędziami np. z EZD PUW, eBudownictwo Wnioski,
- zapewnienie urzędom sprzętu informatycznego.
Rozwój wersji podstawowej
W kolejnych etapach rozwijane będą bardziej zaawansowane funkcjonalności:- pełna integracja z pozostałymi systemami,
- uwzględnienie realizacji funkcji raportowania na potrzeby Głównego Urzędu Statystycznego oraz podstawowych raportów generowanych w organach aab i nb,
- pełna integracja z usługami GUGiK i - prezentacja danych z SOPAB na mapie ,
- budowa od podstaw rejestrów w ramach Systemu SOPAB, które dotychczas funkcjonowały jako niezależne narzędzia (m.in. RKO, RKB, RWDZ) wraz z pełną migracją zgromadzonych w nich danych,
- budowa modułu analityczno – raportowego w wersji MVP,
- uruchomienie dodatkowych funkcjonalności, które zostały zidentyfikowane podczas funkcjonowania SOPAB w wersji MVP,
- dalsze doposażenie organów w sprzęt informatyczny.
Pomoc i instrukcje
Pytania i odpowiedzi
Obowiązkowość SOPAB
Czy prowadzenie spraw w SOPAB jest obecnie obowiązkowe, czy jest to tylko wersja testowa i pełne wdrożenie nastąpi w 2029?
Integracja z portalem e-Budownictwo
Do jakiego systemu "wpadają" wnioski z eBudownictwa? Do SOPABu, na adres do doręczeń elektronicznych, na adres ESP?
Czy niekompletnie wypełniony formularz przez inwestora jest "przepuszczany" przez system czy odsyłany do Inwestora?
Na poziomie starostw nadal większość wniosków i dokumentacji wpływa w wersji analogowej (papierowej). Ewentualna zmiana w tym zakresie musi być dobrze przygotowana by urzędnik nie generował (redagował) wniosków na eBudownictwie Wnioski za interesantów, do czego nie jest uprawniony.
Kto powinien wprowadzać wszystkie dane dotyczące sprawy: inwestor, projektant, itd.?
Integracja SOPAB z EZD
Czy wszyscy użytkownicy pobierani są z EZD czy też definiowani w ramach integracji z jakiej są komórki organizacyjnej?
Co w sytuacji jak w EZD zmienią się dane użytkownika?
Czy w ramach systemu przewidziano taką integrację, która pozwoli na prawidłowe prowadzenie akt spraw zgodnie z JRWA obowiązującym w danych Urzędzie, dołączanie dokumentów do spraw, zawieszanie wznawianie postępowań, dostęp do akt sprawy stronom postępowania czy przekazanie akt do organów odwoławczych? Jak są pobierane znaki spraw i co w przypadku reorganizacji?
Czy po dodaniu ręcznym pisma w EZD zostanie ono następnie zintegrowane automatycznie do SOPAB?
Jak włączyć do udziału w pilotażu sprawy, które nie są rejestrowane w EZD, tylko w odrębnym rejestrze wewnętrznym zgodnie z prawem budowlanym? Czy konieczne jest zarejestrowanie wniosku w EZD?
Czy w ramach SOPAB utworzone pisma są automatycznie "uzupełniane" w EZD? Czy konieczna jest praca w 2 systemach: EZD i SOPAB?
Co w przypadku gdy urząd korzysta z własnych szablonów pism w EZD? Czy integracja przewiduje dołączanie do SOPAB takich pism?
Czy istnieje lista czynności, które trzeba wykonywać w SOPAB, a które w EZD. Dodatkowo czy można niektóre czynności wykonywać w EZD albo w SOPAB zamiennie? Np. przygotowanie pisma, podpisanie go w EZD i czy można to samo wykonać w SOPAB?
Czy istnieje możliwość pracy w SOPAB bez systemu EZD (np. w zakresie doręczenia elektronicznego)?
Czy pracownicy kancelarii (kiedy wpłynie wniosek papierowy), mogą wprowadzić go do systemu SOPAB, by potem został on przekazany do odpowiednich osób, a potem poddany dekretacji przez przełożonych?
Jak wygląda podpisywanie elektroniczne? Czy podpisany elektronicznie dokument w SOPAB jest automatycznie pismem podpisanym w EZD?
Na liście pism w sprawie brak jest daty wpływu pisma. Nie wiadomo, który załącznik był załączony do którego pisma.
Co z tradycyjną wysyłką pism?
Co w przypadku jeśli pismo nie zostało zaakceptowane przez przełożonego i wraca do wprowadzenia w nim zmian. Gdzie należy tego dokonać, w EZD czy w SOPAB? Jaka jest ścieżka wprowadzenia w nim zmian?
Czy wysyłka korespondencji będzie możliwa tylko w EZD?
Co z tzw. pismami wpływającymi jedynie do wiadomości organu? Np. przesyłanymi z PINB?
System mapowy
Czy w zakładce mapy będzie można dodawać własne warstwy?
Czy SOPAB jest zintegrowany z ewidencją gruntów i budynków? Tak aby automatycznie pobierać strony postępowania?
RWDZ
Czy pracując w SOPAB trzeba prowadzić RWDZ?
W przypadku dokumentacji papierowej: czy dane wniosku/inwestora muszą zostać zarejestrowane odrębnie w RWDZ a później w SOPAB pobieramy te dane z RWDZ, czy odwrotnie lub czy należy wykonać obie te czynności?
Archiwizacja
Czy SOPAB - formalnie - zwalnia organy z dokumentowania spraw w
ramach urzędów (EZD albo system tradycyjny)? A konkretniej czy wprowadzone zostaną
przepisy zwalniające ze stosowania ustawy o narodowym zasobie archiwalnym? W
przeciwnym wypadku trzeba wdrożyć te sprawy do EZD - jako elektroniczne albo
drukować wszystkie dokumenty z SOPAB
Jak wygląda kwestia archiwizacji w EZD (jeśli wskażemy JRWA jako elektroniczne)?
Pozostałe pytania
Czy system SOPAB ma wczytany termin załatwienia sprawy zgodnie z prawem budowlanym (21 dni czy 65)? Czy można "zatrzymać" w systemie ten czas, kiedy np. zostanie wysłane wezwanie czy postanowienie?
Czy SOPAB daje możliwość podglądu do innych spraw, prowadzonych przez innych pracowników?
Jaki jest sposób procedowania spraw w przypadku awarii technicznej systemu SOPAB, aby interesanci mogli być obsługiwani w sposób ciągły?
Dokumentacja
Czy jest dostępna dokumentacja wdrożenia i integracji z EZD PUW?
Czy przygotowany został opis procesu wymiany danych między SOPAB a EZD?
Kiedy nastąpi udostępnienie szczegółowego opisu integracji - procesów biznesowych lub przypadków użycia, związanych zarówno z obsługą spraw na linii EZD - SOPAB, ale też zmian dotyczących przerejestrowywania spraw w EZD do innego znaku (zmiany organizacyjne wymuszające zmianę symbolu komórki organizacyjnej)?
Zrealizowany został w ramach programu Operacyjnego Polska Cyfrowa Oś priorytetowa: E-administracja i otwarty rząd, działanie nr 2.2 „Cyfryzacja procesów back–office w administracji rządowej”. Projekt był finansowany z Funduszy Europejskich.